不久后俄罗斯的企业经营者们将获得一项重要的发言权——即对监督机关提出建议,建议哪些检查规定是强制性的,哪些应更贴合实际、哪些应删减。由商业协会和监督部门代表共同组成的工作组将对这些建议进行收集汇总,2月底前会正式确定工作组成员,这一做法将成为设立公共商业协会时的一种首创性的尝试。
俄罗斯联邦负责政务公开问题的部长米哈伊尔·阿贝左夫表示,国家商业监督体制改革的难点有两个:一方面要减轻企业因执行强制性检查规定而超额支出费用的压力,另一方面又要减少企业因违反强制性规定而造成的损失。哈伊尔·阿贝左夫表示还指出,当这两个目标能同时兼顾时,也就是完成了向新的监管模式的转型。
部长认为,改变现有的强制性规定是最困难的,因为到目前为止,这些规定还尚未形成体系,大众对其也不是完全了解,这样就可能对这些规定产生误解。对此,部长表示很快就将对涉及大多数企业经营者的检查规定进行重新修订,主要包括公共餐饮、食品生产、不动产交易、公交客运等五个行业,同时还将对以下几类检查规定进行修改:
· 消防安全监督检查;
· 紧急情况(自然原因及人为原因)下对居民和领土保护的监督检查;
· 民防和工业安全的监督检查;
· 卫生及流行病的监督检查;
· 动植物检验检疫;
· 生态监督检查;
· 劳动法落实情况的监督检查;
· 药品流通领域的监督检查。
4月份开始将采取一系列公开活动,并在活动中发布关于检查的次数、查处的违规行为和实施的制裁,以及如何规避二次违规的相关信息。活动将邀请专家团队、参与检查的监察人员代表、商业协会代表、区域商业监察员以及记者媒体出席。
来源:中俄商务理事会会员———量子律师事务所
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