贸易摩擦预警2023.9.6 - 中国国际贸易促进委员会黑龙江省委员会 美国《加州第65号提案》2023年6月“60天违规通知”分析

《1986年饮用水安全与毒性物质强制执行法》通常被称为《加州第65号提案》，由加州总检察长办公室、地方检察官、律师或代表公共利益的个体执行法案。

《加州第65号提案》要求，执法机关应向违反该法案的主体发出即将采取行动的通报。该通报必须在采取行动前不少于60天发送给当事人，因此，该通报通常被称为“60天违规通知”。

2023年6月，《加州第65号提案》共发出383份“60天违规通知”。其中大多数通知是关于铅 (50%)，邻苯二甲酸酯的通知占14%，其他化学物质的通知占36%。

针对箱包类产品有23份关于邻苯二甲酸酯的通知和1份关于六价铬的通知。有外部装饰的玻璃和陶瓷产品有37份关于铅的通知和2份关于六价铬的通知。鞋类产品有1份关于邻苯二甲酸酯的通知和1份关于六价铬的通知。宠物产品有1份关于邻苯二甲酸酯的通知。包装有9份关于邻苯二甲酸酯的通知。

值得注意的是，本月有4份关于双酚A (BPA) 的通知，针对主要由聚酯制成并含有氨纶或其他品牌弹性纤维的运动胸罩、运动衫、运动短裤及打底裤。

美容和个人护理产品有14份关于其它化学物质的通知，如汞及其化合物、二氧化钛和二乙醇胺。礼品套装袋和美发工具套装中有2份关于邻苯二甲酸酯的通知。

不同用途的真皮手套 (如用作个人防护装备，运动和户外用手套)，以及皮带和卡片盒中有12份关于六价铬的通知。

美国对不锈钢法兰作出第一次双反日落复审终裁

2023年9月5日，美国商务部发布公告称，对进口自中国的不锈钢法兰（Stainless Steel Flanges）作出第一次反补贴快速日落复审终裁，裁定若取消本案的反补贴税，将导致中国涉案产品的补贴以174.73%的补贴率继续或再度发生；同时对进口自中国和印度的不锈钢法兰作出第一次反倾销快速日落复审终裁：若取消现行反倾销措施，将会导致中国涉案产品以257.11%的倾销幅度继续或再度发生、将会导致印度涉案产品以145.25%的倾销幅度继续或再度发生。

2017年9月6日，美国商务部宣布对进口自中国和印度的不锈钢法兰发起反倾销和反补贴调查。2018年3月20日，美国商务部宣布对进口自中国和印度的不锈钢法兰作出反倾销初裁。2018年4月6日，美国商务部宣布对进口自中国的不锈钢法兰作出反补贴终裁。2018年6月5日，美国商务部宣布对进口自中国的不锈钢法兰作出反倾销终裁。2018年8月13日，美国商务部宣布对进口自印度的不锈钢法兰作出反倾销和反补贴终裁。2023年5月1日，美国商务部对进口自中国和印度的不锈钢法兰发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查。2023年8月31日，美国商务部对进口自印度的不锈钢法兰作出第一次反补贴快速日落复审终裁。