以正确政绩观推动全省贸促事业高质量发展
黑龙江省贸促会党组书记、会长
陈士军
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期,也是黑龙江重振雄风、再创佳绩的攻坚期。省贸促会作为党和政府联系工商界的纽带、境内外企业开展经贸合作的桥梁,必须深学笃行习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻把握正确政绩观的理论内涵;深学细悟习近平总书记重要讲话重要指示精神,把牢贸促工作正确方向,将正确政绩观贯穿贸促工作全过程、各方面,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,紧紧围绕“构筑我国向北开放新高地”重大使命,在服务龙江全面振兴全方位振兴中展现贸促担当、贡献贸促力量。
一
以正确政绩观推动展会高质量发展,打造全方位对外开放的重要平台
切实把政绩体现在展会高质量发展上,按照习近平总书记关于“把为民办事、为民造福作为最重要的政绩”的要求,认真落实习近平总书记关于“要注重构筑合作平台,支持办好‘中俄博览会’和‘哈洽会’等大型展会”的重要指示和致第八届中俄博览会的贺信精神,端正展会服务作风,提升展会服务质量,真心实意为龙江企业参会参展贡献贸促力量。
首先,坚持绿色办展,打造低碳会展标杆。“十五五”时期,我省展会将向绿色化、智能化、市场化提档升级。坚持绿色办展,深入贯彻习近平生态文明思想,落实碳达峰碳中和要求,推动展会全流程绿色化改造——从绿色搭建、绿色材料、绿色运输到绿色餐饮、绿色会务、绿色回收,构建全生命周期的绿色会展标准体系。其次,坚持智能办展,引领数字会展潮流。坚持人工智能办展,推进智慧招展、智慧布展、智慧服务,开发智能匹配系统实现展商与采购商精准对接,打造永不落幕的线上展会平台,实现“一键参展、全球对接”。再次,坚持市场办展,提升专业会展水平。引入专业会展机构,优化政府引导与市场运作边界,提升展会市场化、专业化水平,以更高标准、更实举措,把展会打造成为服务国家战略、深化区域合作、引领龙江产业发展的示范性开放平台。

第三十四届哈洽会主会场,与会者参观数字经济展区(新华社记者张涛/摄)
二
以正确政绩观强化商事法律服务,护航企业国际化经营
切实把政绩体现在商事法律服务上,按照习近平总书记关于“要坚持统筹推进国内法治和涉外法治”的要求,省贸促会始终把服务企业防范化解风险作为正确政绩观的重要实践,充分发挥涉外商事法律服务职能,既抓紧抓实,更全程服好务。一方面,构建全链条服务体系,筑牢风险防控屏障。当前,国际经济贸易秩序面临严峻挑战,企业涉外经营风险较大,必须加紧构建“事前预防、事中控制、事后救济”全链条法律服务体系。在事前预防上,持续开展企业国际化经营合规培训,及时发布重点国别营商环境报告和风险预警信息,帮助企业“走出去”行稳致远。在事中控制上,优化商事调解、仲裁服务,建立多元化纠纷解决机制,为企业提供高效便捷的法律救济通道。在事后救济上,加强经贸摩擦应对指导,组织企业开展反倾销、反补贴应诉,维护企业合法权益。另一方面,加强涉外法律人才培养,提升国际应对能力。“十五五”时期,进一步强化全链条、一站式商事法律服务,优化商事仲裁、商事调解和知识产权服务,做好自由贸易协定原产地证书签证,优化升级网上签证系统,为外商投资企业享受关税减免政策提供便利;进一步加强涉外法律人才培养,通过“引进来、走出去”相结合的方式,打造一支通晓国际规则、精通涉外法律的专业队伍;进一步深化与俄罗斯等国家仲裁机构的合作,推动建立跨境争议解决联合机制,切实帮助企业防范化解国际化经营风险,让企业更有底气、更有保障。
三
以正确政绩观优化外商投资服务,营造国际化营商环境
切实把政绩体现在外商投资服务上,按照习近平总书记关于“营商环境只有更好,没有最好”的要求,省贸促会以优化外商投资服务为践行正确政绩观的落脚点,靠实实在在的服务营造国际化营商环境。一方面,完善闭环服务机制,提升外资企业满意度。把营商环境视为市场主体生存发展的土壤,视为区域竞争力的核心要素,视为检验贸促工作政绩的“晴雨表”。进一步完善外资企业数据库,持续开展外资企业走访调研,建立“诉求收集—分类交办—跟踪办理—结果反馈—满意度评价”的闭环机制,做到“件件有着落、事事有回音”,以精准化服务稳住存量外资、吸引增量外资,助力企业增资扩产、拓展产业链布局。另一方面,对标国际经贸规则,营造一流营商环境。对标国际高标准经贸规则,如CPTPP、DEPA等,主动研究规则、对接规则,推动解决外资企业在黑龙江省生产经营中的实际困难。发挥省贸促会服务外资企业专班作用,定期听取企业意见建议,协调解决政策落实、要素保障、市场准入等方面的问题,让外资企业进得来、留得住、发展好。重点围绕哈尔滨新区、自贸试验区、综合保税区等开放平台,将优化营商环境的成效体现在外资企业满意度提升和实际利用外资增长上,推动形成吸引外资新优势。
四
以正确政绩观发挥国际商会纽带作用,推动“龙江好物”走向世界
切实把政绩体现在发挥国际商会纽带作用上,按照习近平总书记关于“要发挥商会、协会等社会组织作用,搭建更多服务平台”的要求,省贸促会加力打造黑龙江省国际商会成为联系服务企业的桥梁和纽带,以延伸服务手臂、扩大工作覆盖为主导践行正确政绩观。其一,创新商会发展模式,擦亮龙江好物品牌。积极组织企业参加国际知名展会,开展品牌推广、供需对接、经贸洽谈等活动,提升“龙江好物”的品牌价值和市场影响力,切实把商会建设成为企业信得过、靠得住、用得上的“企业之家”。以“数智绿博会”为载体,推动“黑土优品”“九珍十八品”等产品精准对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等国内重点区域市场,持续拓展市场版图。其二,精准服务商会会员,增强凝聚发展合力。重点完善商会会员服务体系,建立会员需求画像,提供个性化、精准化的政策解读、法律咨询、市场信息等服务。通过举办“会员开放日”“产业链对接会”“企业家沙龙”等品牌活动,增强商会凝聚力和向心力,让更多龙江特色产品走向世界、享誉全球,以实实在在的市场开拓成效检验服务企业的政绩。
五
以正确政绩观组织企业“出海”,拓展全球经贸合作新空间
切实把政绩体现在组织企业“出海”上,按照习近平总书记关于“以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应”的要求,省贸促会自觉强化主责主业服务意识,以当好企业扩大国内国际合作“中间人”角色践行正确政绩观。一是深化对俄合作,巩固第一大省优势。进一步发挥对俄合作“中间人”优势,拓展境外经贸合作区功能,健全外商投资服务保障体系,支持企业积极承建海外工程,推动设计、施工、装备制造企业协同“出海”。完善与俄罗斯各州区工商会常态化联系机制,推动双方企业在农业、林业、矿业、跨境物流、数字经济等领域深度合作。二是拓展多元市场,构建全球经贸网络。在巩固俄罗斯市场的同时,积极开拓“一带一路”共建国家、RCEP成员国市场,形成多元化市场格局。以正确政绩观为引领,不做表面文章、不搞花架子,扎扎实实为企业搭建对接平台、提供精准服务。三是创新服务模式,推动协同出海共赢。探索“抱团出海”“产业链出海”等新模式,降低企业单打独斗的风险,推动更多龙江企业走向国际市场,在服务国家对外开放大局中作出龙江贸促贡献。我们将力争组织企业参与境外展会数量、达成合作意向金额、服务企业“走出去”数量实现稳步增长。
同时,以正确政绩观为根本遵循,坚持全面从严治党。省贸促会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照习近平总书记关于加强党的自我革命的重要要求,将正确政绩观融入干部教育、选拔、管理、监督全过程,锻造贸促铁军。全面落实习近平总书记对黑龙江省重要讲话重要指示精神,坚持全省贸促系统“一盘棋”,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,把正确政绩观融入血脉、化为行动,以更高标准、更实举措、更强担当,努力在“十五五”新征程上展现贸促新担当、实现贸促新突破,书写贸促事业新篇章,为推动龙江高质量发展、可持续振兴、建设中国式现代化龙江贡献更大力量。